神探

　　南方日報訊 （記者/黃少宏 實習生/孔德益 通訊員/南宣 任翔）昨日，南沙區二屆人大四次會議開幕。南沙區區長袁桂揚向大會作《政府工作報告》（以下簡稱《報告》），提出今年要增創新區六固態硬碟安裝個新優勢，其中包括增創以自貿區建設為主要內容的對外開放新優勢，積極申報廣東自由貿易園區。同時，爭取年內完成商務機場規劃報批。
　　固定資二手製冰機產投資增長目標為50%
　　數據顯示，2013年，南沙實現地區生產總值908.03億元，增長12.5%；公共財政預算收入52.58億製冰機出租元，增長13.9%；固定資產投資250.74億元，增長31%；實際利用外資9.56億美元，增長5%。全年累計簽約項目61個，涉及投資總額5000億元。目前在建項目269個，涉及投資總額1049億元。引進3家百億企業，明確25個具有總部性質的內外資項目落戶，總部經濟集聚效應逐漸顯現。
　　今年是南沙新區全面深化改革、提效破局的一年，要增創國家賦予的改革先行先試新優勢，率先在行政審批制度、商事登記制度、投融資開發模式、社會管理制度等領域改革取得重大突破，為全市、全省乃至全國改革創新探路。同時探索與港澳合作開發新模式，打造金融對外合作開放前沿平臺，促進粵港澳服務萬利多製冰機貿易自由化，發揮國家級平臺引領作用。增創與港澳接軌的營商環境新優勢，率先將南沙建成國內審批事項最少、審批環節最精簡、審批效率最高、政務服務水平最優的區域。
　　據悉，南沙2014年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長13%室內裝潢，工業總產值增長18%，固定資產投資增長50%，公共財政預算收入（按可比口徑）增長13%。
　　推動廣州地鐵18號線啟動前期工作
　　據透露，南沙今年將按照打造具有世界先進水平的綜合服務樞紐要求，建設一批重大交通、市政、信息基礎設施，其中包括加快推進地鐵4號線南延段、虎門二橋、南沙港三期、江海聯運碼頭一期工程主體建設。協調南沙港鐵路、廣中江高速放馬互通立交及連接線等項目爭取年內開工，推動地鐵18號線啟動前期工作。啟動萬新大道、桂閣大道、西線公路等路網的建設，推進黃欖幹線和東部快線等骨架道路的拉通工作，實現鳳凰一橋、三橋主橋年內基本建成，鳳凰二橋完成樁基礎施工。啟動物聯網標示管理公共服務平臺暨中國科學院計算機網絡信息中心南沙分中心建設。
　　同時，做大做強優勢產業，培育新的經濟增長點。優化招商機制，拓寬招商渠道，加快推進廣汽豐田三廠等龍頭產業項目建設，實現新中國船廠小虎島造船基地項目運營投產。支持保稅港區和廣州港集團在南沙做大做強，強化航運物流樞紐功能。推動科技智慧、商業服務、旅游健康等產業持續快速發展，引進或設立航運保險公司、產業基金、村鎮銀行、融資租賃、小額貸款公司等一批金融（類金融）項目。
　　推進“行政一體化”改革
　　在增強競爭軟實力方面，《報告》提出，加快構建有利於企業壯大發展的體制機制和支撐體系，完善國有資產管理體制和現代企業制度，以投資控股平臺為主體，整合重組經營性國有資產，培育市場化運作平臺；推動區屬國企積极參与重點項目的開發建設。鼓勵和支持民營經濟加快發展。加大電子政務建設力度，提升政府辦公自動化、網絡化水平，建設高效便捷的政務環境，完善重點建設項目審批機制，進一步清理、減少和調整行政審批事項，提高政務服務效率。
　　同時，南沙在深化改革開放方面，將按照《南沙新區2014年深化改革工作計劃》，認真落實10個方面43項改革任務，尤其是推進“行政一體化”改革，構建適應南沙新區開發建設需要的行政運行管理體制。據瞭解，《南沙新區2014年深化改革工作計劃》也提出，圍繞強化綜合統籌、經濟服務、社會建設、城建管理、法制監督等方面職能創新機構設置，推動建立更加科學高效的工作部門。總結明珠灣區起步區開發建設指揮部的經驗，在其他功能片區開發中建立“管委會+指揮部+平臺公司”的開發模式。
　　此外，配合好省市爭取國家批准設立廣東自由貿易園區，做好相關前期準備工作及政策落地銜接工作。創新推進粵港澳全面合作示範區建設，推動粵港澳台金融創新合作，力促南沙現代金融服務集聚區起步建設。完善口岸管理體系，推進實施海關特殊監管先行先試的10條措施，深化“三個一”口岸通關模式創新，落實國家質檢總局支持該區開發建設的21條措施。
　　■鏈接
　　年度十件民生實事
　　1.全面推進村容村貌整治提升工程和幸福社區創建工作。力爭年內完成全區128個鄉村村容村貌整治提升工程和28個區級以上幸福社區創建工作，完成全區農村主要道路和300公里機耕路硬底化建設任務。
　　2.進一步提升醫療衛生服務保障水平。全面完成全區村衛生站改造升級工作，完成村衛生站、社區衛生服務中心與醫院的一體化運作和管理，實現公共衛生服務城鄉全覆蓋和全區公立醫療機構新農合“通診通結”，推進醫療衛生系統的信息化建設，試點建立大病醫療保險制度。
　　3.深入實施“強教工程”。年內開工新建或改擴建學校、幼兒園12所，完成新增學位1480個。通過“外引內培”，提高師資隊伍素質。
　　4.完成全區農村自來水管網改造工作和加強水利堤圍建設。基本完成全區農村自來水管網改造工程，完成5.85公里的險堤加固和13公里的堤圍加固達標工程建設。
　　5.進一步推進建設“食得放心”工程。建立食品藥品安全監管機構和專業隊伍。完成全區中小學校、托幼機構飯堂食品安全視頻監控系統建設。建設高標準農產品檢測中心。全面強化食品生產加工標準化建設。繼續再創建5家市級和20家區級餐飲服務食品示範單位。
　　6.進一步推進“就業促進”工程。將財政就業專項資金扶持對象範圍由本區戶籍“4050”人員（女40周歲，男50周歲或以上人員）擴大到本區戶籍全體勞動者。全年新增公益性崗位不少於1600個，組織就業招聘會40場次以上，提供2.5萬個以上的就業崗位；舉辦各類職業技能培訓班120場次以上，培訓勞動力1萬人以上。
　　7.實施文化科技惠民工程。加快區級重點文化基礎設施建設，開工建設區圖書館新館。完善升級基層公共文化基礎設施，改造提升25個基層文化場室。大力開展送文化下鄉活動，組織送戲下鄉等文化活動50場次、文藝技能培訓20場次，放映農村數字電影1800場次以上。改造提升南沙科技館。
　　8.進一步改善群眾公交出行環境。進一步優化現有公交線網，新增完善5條公交線路，實現各鎮街到蕉門河城市中心區的便捷通達。完成區內重點地區、重點地段的公交站亭升級改造。
　　9.進一步拓展少年兒童活動空間。進一步豐富少年兒童活動內容，加強與境內外的交流，提升少年兒童素質教育水平。年內開工建設南沙少年宮。建成開放南沙兒童公園。
　　10.進一步提升養老服務水平。在5個無日間托老服務機構的鎮街各新建1家日間托老服務中心，改造提升剩餘45個村級農村老年人活動站點，實現鎮街日間托老服務中心和村級農村老年人活動站點全覆蓋。加快推進區級公辦養老院建設。　　（原標題：力爭年內完成商務機場規劃報批）